Regierung fügt faire Nutzung, Safe Harbor Bestimmungen zum Urheberrecht

Die australische Regierung hat ihre vorgeschlagenen Änderungen des Urheberrechtsgesetzes veröffentlicht, um im Rahmen von Änderungsanträgen, die auf die Anpassung an die digitale Welt ausgerichtet sind, einen fairen Einsatz vorzuschlagen, wobei der Expositionsentwurf Ausnahmen für Bildungs- und Kulturinstitutionen sowie für Behinderte vorsieht.

Die Änderungen des Urheberrechtsgesetzes 1968 sollen sicherstellen, dass Bibliotheken, Archive, Bildungseinrichtungen, kulturelle Einrichtungen und der Behindertensektor einen “vernünftigen Zugang” zu urheberrechtlich geschützten Inhalten haben, unter Verwendung eines Urheberrechtsmaterials, das keine Verletzung darstellt.

Gemäß den vorgeschlagenen Änderungsanträgen deckt Abschnitt 113E den fairen Umgang mit dem Ziel des Zugangs von Personen mit Behinderung ab, die öffentliche Bibliotheken, Parlamentsbibliotheken und öffentliche Archive für Konservierung, Forschung und Verwaltung, s113L-M umfasst “Schlüsselkultureinrichtungen” Zum Zwecke der Erhaltung, und s113N-U umfasst Bildungseinrichtungen für die Vervielfältigung und Vermittlung von Werken und Sendungen unter der Bedingung einer vereinbarten Vergütung.

“Die vorgeschlagenen Änderungen für den Behindertenzugang konsolidieren die verschiedenen bestehenden Ausnahmen und Beschränkungen in dem Gesetz, die helfen, den Zugang zu Urheberrechten für bestimmte autorisierte Organisationen und Einzelpersonen zu ermöglichen”, erklärte die Regierung in ihrem Leitfaden.

Der Gesetzentwurf schlägt auch zwei getrennte eigenständige Ausnahmen vor, eines für Institutionen, die Personen mit einer Behinderung unterstützen und eine für die Nutzung durch Einzelpersonen (fairer Handel) …

Die vorgeschlagenen Erhaltungsausnahmen gelten für öffentliche Bibliotheken und Archive, parlamentarische Bibliotheken und vorgeschriebene Schlüsselkultureinrichtungen. Es wird in Betracht gezogen, dass dies im Allgemeinen eine Bibliothek oder Archive umfasst, die Teil einer Bildungseinrichtung sind, aber dass es Bibliothek oder Archivmaterial sein kann, das von einer Bildungseinrichtung (oder einer anderen Institution wie einem Museum) gehalten wird, die für die Öffentlichkeit nicht zugänglich ist Entweder direkt oder über Fernleihe.

Dies bedeutet, dass die Ausnahme möglicherweise nicht für Bibliotheken oder Archivmaterial gilt, das von einer Bildungseinrichtung (oder einer anderen Einrichtung) gehalten wird, die nicht öffentlich zugänglich ist.

Die Änderungen wurden auch Artikel 18.81 der kürzlich unterzeichneten Partnerschaft von Trans Pacific beigetreten, indem sie umfassendere “Safe-Harbor” -Vorschriften zur Deckung des Online-Urheberrechtszugangs eingeführt haben.

“Die vorgeschlagenen Änderungen erweitern die derzeitigen” sicheren Hafen “Bestimmungen in das Gesetz auf eine breitere Palette von Einrichtungen, darunter Bildungseinrichtungen und andere Online-Dienste (wie Online-Suchmaschinen, Bulletin Boards und Cloud-Storage-Services) zu decken,” das Leitfaden Dokumente Sagt.

Nach Angaben des Department of Communications vereinfachen die Abänderungsentwürfe die Gesetzgebung durch Straffung von Lizenzvereinbarungen für pflichtgemäße gesetzliche Lizenzbestimmungen für die Vervielfältigung und Weitergabe von urheberrechtlich geschützten Inhalten, die Vereinfachung der Vorschriften für Archive, Bibliotheken und kulturelle Einrichtungen, um “Schutzkopien” von urheberrechtlich geschütztem Material herzustellen; Die Bereitstellung von mehr Zugang zu unveröffentlichten Werken und die Ausweitung sicherer Hafenbestimmungen, um Suchmaschinen, Universitäten und Bibliotheken vor Online-Urheberrechtsverletzungsmechanismen zu schützen.

Electronic Frontiers Australia (EFA) begrüßte die sicheren Hafenbestimmungen, sagte jedoch, dass die Änderungen “unzureichend” seien, da sie nicht breit genug seien.

“Die EFA ist jedoch enttäuscht, dass die Regierung nach wie vor sinnvolle Fortschritte bei der Einführung einer breit gefächerten flexiblen Nutzungsregelung vermeiden wird, wie es die australische Gesetzesreformkommission in ihrem Bericht vom November 2013 über Urheberrecht und digitale Wirtschaft empfohlen hat Sagte in einer Erklärung am Donnerstagmorgen.

Eine breite flexible Fair Use-Ausnahme ist eine gut überfällige Reform, die entscheidend dafür ist, dass Australien in vollem Umfang von digitalen Innovationen profitieren kann, indem es dringend benötigte Flexibilität innerhalb des Gesetzes einführt, mit deren Hilfe neue Technologien und Dienstleistungen entwickelt und auf den Markt gebracht werden können Australien.

Ohne eine solche Ausnahme, nach EFA-Vorsitz David Cake, wird das Gesetz veraltet bleiben, vor allem im Vergleich zu ähnlichen Gesetzen in anderen Ländern.

Australiens Urheberrechtsgesetz ist veraltet und nicht mehr für Zwecke im digitalen Zeitalter geeignet. Eine breite flexible Fair Use Ausnahme ist von zentraler Bedeutung für das Urheberrechtsgesetz in den USA, Singapur, Israel und anderen Nationen, die die Welt in digitale Innovationen führen. Wenn die Regierung ist ernsthaft über digitale Innovation, müssen sie zu bewegen, um fair use … ohne weitere Verzögerung zu implementieren.

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Die ehemalige Labour-Regierung hatte zunächst für eine Überprüfung des Urheberrechtsgesetzes im Jahr 2012 aufgerufen, zu prüfen, ob das Gesetz durch die Veränderungen in der digitalen Technologie veraltet gewesen sei und ob es infolgedessen aktualisiert werden müsse.

Dem folgte bald die australische Gesetzesreformkommission (ALRC), die der Regierung einen Bericht über die Angelegenheit vorlegte. Allerdings, im Dezember 2013, sagte der australische Generalstaatsanwalt George Brandis der Regierung die Absicht, den Bericht über die Backburner bis 2014 setzen.

Im Februar 2014 wurde der Bericht des ALRC mit dem Titel “Urheberrecht und digitale Wirtschaft” endgültig im Parlament vorgelegt, in dem verschiedene Bestimmungen für die geänderte Gesetzgebung festgelegt wurden.

Die ALRC hatte argumentiert, dass ähnlich wie die Gesetze in den Vereinigten Staaten, eine “fair use” Ausnahme, wenn eine Person der Urheberrechtsverletzung beschuldigt wird, sollte innerhalb der revidierten Copyright Act skizziert werden.

Für die Zwecke der Berichterstattung, der Überprüfung, der Kritik, der Satire, der Parodie, des Zitats, der nicht kommerziellen privaten Nutzung, der fachlichen Beratung und der beiläufigen oder technischen Nutzung wurden die ALRC von der Strafverfolgung für Urheberrechtsverletzungen empfohlen Im Expositionsentwurf enthalten.

Der Technologiesektor hätte insbesondere durch die Hinzufügung der nicht kommerziellen privaten Nutzung und technischen Nutzungsbefreiungen profitiert, da sie Datencaches, Cloud Computing, digitale Aufzeichnungen und die Übertragung von Inhalten umfassen würden.

Die ALRC hat zuvor gesagt, dass, wenn diese Freistellung nicht in die Gesetzgebung eingeführt würde, dann die aktuellen fairen Umgangsklauseln konsolidiert und erweitert werden sollten, um sie einzubeziehen.

Im August hatte die Generalstaatsanwaltschaft eine Kosten-Nutzen-Analyse in den Änderungsanträgen in Auftrag gegeben, um die Kosteneffekte zu untersuchen, die eine faire Nutzung den Urheberrechtsinhabern und Urheberrechtsbenutzergruppen auferlegen würde.

Bei der eventuellen Einreichung des Berichts warnte ALRC-Kommissar Jill McKeough, dass das Fehlen solcher Bestimmungen den Fortschritt der digitalen Wirtschaft Australiens behindern würde.

“Fairer Einsatz ist eine flexible Ausnahme, die auf neue Technologien und Dienstleistungen angewendet werden kann, die in der digitalen Wirtschaft entscheidend sind”, sagte sie im Februar letzten Jahres.

Eine faire Nutzung kann das öffentliche Interesse am Zugang zu Material erleichtern, neue Produktivnutzungen fördern und Wettbewerb und Innovation fördern. Aber fairen Gebrauch schützt auch die Interessen der Schriftsteller, Musiker, Filmemacher, Verleger und andere Rechteinhaber.

Urheberrechtliche Fragen sind zu einem konsequenten Thema geworden, das das australische Recht und die Politik durchdringt, wobei beide Häuser des Parlaments die Piraterie-Website Blockierung Bill Mitte Juni. Mit dem neuen Gesetz über die Verletzung von Urheberrechtsverletzungen (Online-Vertragsverletzungsgesetz 2015) können Rechteinhaber einen Gerichtsbeschluss für fremde Websites erhalten, die urheberrechtsverletzende Inhalte enthalten oder den Zugang des Nutzers zu Urheberrechtsverletzungsmaterial, wie z. B. Peer-to-Peer-Torrent-Websites, erleichtern Einschließlich The Pirate Bay.

Die Regierung hat keine Kosten-Nutzen-Analyse oder Einzelheiten angeordnet, die die Kosten für die Durchführung der Regelung vor der Verabschiedung dieses Gesetzes tragen würden.

Eine Drei-Streik-Politik für Australier, die beim Herunterladen von urheberrechtlich geschütztem Material gefangen werden, wurde auch in Form eines Entwurfs-Codes (PDF) von Internetdienstanbietern (ISPs) und Rechteinhabern veröffentlicht, die aufgefordert wurden, gemeinsam mit dem Code durch den Generalstaatsanwalt zusammenzuarbeiten George Brandis und Communications Minister cum Premierminister Malcolm Turnbull Ende letzten Jahres.

In der Rechtsprechung ordnete das australische Bundesgericht im April die ISPs iiNet, Dodo, Internode, Adam, Amnet und Wideband an, die mit 4.726 IP-Adressen verbundenen Kundendaten offen zu legen, die angeblich gegen das Urheberrecht von Dallas Buyers Club (DBC) verstoßen hätten Kopien des gleichnamigen Films -, aber aufgrund der Tatsache, dass DBC ständig übermäßige Schäden verfolgte, hat das Gericht das Verfahren abgewiesen, es sei denn, DBC beantragt einen Antrag bis Februar.

Die Kosten-Nutzen-Analyse der ALRC-Empfehlungen zum Datenschutzgesetz wurde voraussichtlich bis Ende dieses Jahres abgeschlossen sein, aber noch nicht veröffentlicht.

Die Regierung akzeptiert Vorlagen zu seinem Entwurf für Änderungen des Urheberrechtsgesetzes bis zum 12. Februar 2016, um 17 Uhr AEDT.

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